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價格評估公司還能存活多久?第三方定損14萬,保險只定9000塊?車損評估鑒定或存灰色利益鏈

第三方定損14萬,保險公司只定9000塊,差距達14倍之多。記者今日從靜安區人民法院獲悉,2016年至2018年3年間,該院受理的涉機動車財產保險合同糾紛案件數量呈上升態勢,其中涉機動車損失鑒定案件占絕對多數,爭議焦點往往都在定損上。

    

2018年靜安法院受理的318件財產保險類案件中,涉機動車損失鑒定的案件273件(其中約25%為單車交通事故案件),占全部財產保險類案件受理數的85.85%。保險類案件結案訴訟標的金額2018年增至近9,500萬元,比2016年上漲近3倍。案件平均訴訟標的金額從2016年的10萬元左右激增至2018年的24萬余元。

    

據靜安法院今天發布的2018年度金融案件審判白皮書指出,伴隨案件數量的增多和審理中相關問題日益突出,機動車損失鑒定、機動車維修等行業存在的規則漏洞、誠信缺失、監管模糊等現象逐漸引起法院關注,甚至發現可能存在灰色利益鏈,不法分子涉嫌通過訴訟牟取不當利益,極大擾亂法治建設和營商環境。

 

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逾八成定損金額差額超1倍  最高差14倍


“我們在審理中發現,絕大部分案件中,原告委托第三方機構評估的機動車損失金額與保險公司自行定損的機動車損失結論差距甚大,個別案件甚至相差達十幾倍。”靜安區法院金融審判庭庭長陸曉峰告訴記者,以差額最大的案件為例,第三方機構評估機動車損失金額為143,500元;保險公司因僅進行了外觀定損,定損金額為9,151元,差距達14倍之多。后經協商,保險公司同意支付原告85,000元調解結案。

    

白皮書中對具體數據進行了分析。以靜安法院審結的157件保險公司曾提交《定損報告》的案件為樣本,第三方機構評估損失金額與保險公司定損金額差額小于一倍以下的案件12件,僅占樣本數的7.64%。而差額101-200%的案件42件,占樣本數的26.75%;差額201-300%的案件47件,占樣本數的29.94%;差額301-400%的案件17件,占樣本數的10.83%;差額達401-800%的案件25件,占樣本數的15.92%;差額超過800%的案件14件,占樣本數的8.92%。

    

此外,在273件財產保險類案件中,重新啟動司法鑒定程序的案件占比約三分之一,為85件,較2017年的60余件增加了近50%。而這85件重新鑒定案件里,均認定以重新鑒定確定的機動車損失金額作為保險公司賠付標準。

    

鑒定資質認定難  疑存“一條龍”灰色利益鏈


為何定損差異如此之大?“核心因素有兩個,一是定損機制有待完善,另一個是價格標準有待統一。”陸曉峰指出。比如對于需要拆解機動車進行損失確定的事故中,保險公司往往僅在現場未拆解情況下進行外部表面定損,致定損金額與實際損失差距較大,被保險人難以接受。此外,保險公司與第三方機構依據不同的機動車配件價格數據庫也是導致機動車損失金額差異的另一個原因。

    

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在審判過程中,法院還發現某些評估機構在機構資質、評估程序、評估結論等方面存在不規范現象。比如機動車鑒定評估機構的資質標準并不統一,有些機動車鑒定評估機構甚至并未取得主管部門批準和機動車鑒定評估機構綜合涉訴訟資格。

    

同時也存在鑒定人的資質難以認定的問題。有保險公司反映,因能力欠缺、品行不端被其開除的評估人員卻出現在第三方機構的評估結論上。由于現有評估機構的設立、經營沒有強制規定,評估人員職業資質亦無統一行業標準,法院難以通過規范的標準從主體上判斷評估報告的效力。

    

此外,法院發現,被保險人委托第三方機構大多通過“小廣告”“黃牛”等途徑進行。由于目前鑒定市場魚龍混雜、良莠不齊,甚至有的“鑒定黃牛”主動聯系被保險人提供起訴、鑒定等“一條龍”服務。一些不正規的鑒定機構很可能從中獲得不法利益。不難看出,這類涉機動車損失的財產保險類案件中很可能已經形成第三方機構、汽車修理廠、代理人之間貫穿案源、舉證、起訴、鑒定等環節的灰色產業鏈條,不法分子待評估報告、維修清單、發票等一整套“證據鏈”完備后向保險公司起訴理賠。    

    

靜安法院建議,在現行法律法規的基礎上進一步明確規范機動車鑒定評估機構的主體資質、市場準入、執業規則、監管方式、懲戒措施等內容,并跟進出臺相關實施細則,加強立法層面對機動車鑒定評估行業的規制。

    

同時呼吁,要嚴厲打擊鑒定行業“黃牛”“行霸”。建議保險公司在投保時可重點提示其通過正規途徑進行車損鑒定,保險同業公會及相關部門亦可通過定期公開鑒定機構“白名單”“黑名單”,防止被保險人被蒙蔽。另外,呼吁上海司法部門、銀保監局開展的整頓司法鑒定行業打擊司法黃牛一系列行動,重點排查隱患單位,防范不法利益產業鏈,打擊“黃牛”“行霸”等不法分子從中牟利的行為,進一步規范司法鑒定活動。


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